Lâunion europĂ©enne est nĂ©e dans un contexte de guerre froide. Câest dâabord un projet de paix entre les pays membres au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, afin dâĂ©viter un nouveau conflit. LâidĂ©e sâest ensuite rapidement transformĂ©e en une union Ă©conomique, politique et culturelle. Un espace unique et solidaire entre les Ătats qui en sont membres.
Dans cet article, on tente de dĂ©crypter la place de lâUE dans le monde et son poids dans la mondialisation. Letâs gooo đ
La place de lâUE dans le monde : introduction đ
Lors de sa crĂ©ation aprĂšs le traitĂ© de Maastricht de 1992, lâEurope met en Ćuvre des politiques qui cherchent Ă rĂ©duire les dĂ©sĂ©quilibres de dĂ©veloppement entre les pays et Ă valoriser le poids des territoires europĂ©ens.
Son organisation est rĂ©gie par des Institutions communes et supranationales, câest-Ă -dire, une autoritĂ© supĂ©rieure Ă celle des nations membres de lâUE. Les 27 Ătats membres de lâEurope se sont accordĂ©s pour Ă©tablir 4 libertĂ©s de circulation :
đ La libertĂ© de circulation des marchandises
đ La libertĂ© de circulation des Hommes
đ La libertĂ© de circulation des capitaux
đ La libertĂ© de circulation des services
LâUnion europĂ©enne est bien placĂ©e gĂ©ographiquement, câest un carrefour commercial mondial, notamment en raison de ses façades maritimes au Nord et en MĂ©diterranĂ©e. Ces façades sont valorisĂ©es par de nombreux espaces portuaires, faisant de lâUE la premiĂšre puissance Ă©conomique et commerciale au monde.
La crĂ©ation de lâunion europĂ©enne câest aussi lâaccord Schengen qui a abouti Ă la crĂ©ation dâun espace Ă©conomique vouĂ© au libre-Ă©change.
Cet accord fait partie des 3 principaux objectifs de lâUE :
- Lâeffacement des frontiĂšres internes
- Le renforcement des frontiĂšres externes
- La mise en place dâun espace monĂ©taire unique et dâune monnaie commune
đĄ Le savais-tu ?
Il ne faut pas confondre lâAssociation europĂ©enne de libre-Ă©change (AELE) et lâespace Ă©conomique europĂ©en (EEE).
đ LâAELE est une union Ă©conomique douaniĂšre, les pays membres fixent eux-mĂȘmes les tarifs douaniers et leur politique commerciale. Ils ne font pas tous partie de lâUE.
đ LâEEE est un accord Ă©conomique entre les pays membres de lâUE et les membres de lâAELE pour leur permettre de participer au marchĂ© intĂ©rieur de lâUE. Il comprend entre autres, la NorvĂšge, lâIslande et le Liechtenstein.
Aujourdâhui, la place de lâUE dans le monde est trĂšs importante. Elle est au centre de lâĂ©conomie mondiale et produit prĂšs de 30 % des richesses mondiales. Lâassociation des 27 pays membres leur permet de dĂ©passer les Ătats-Unis, le Japon ou la Chine sur le plan Ă©conomique.
Câest principalement dans ce but quâelle a Ă©tĂ© créée. Les petits pays ne pouvaient pas faire le poids en restant seuls, tandis quâensemble ils peuvent dĂ©sormais rivaliser face aux gĂ©ants.
LâUnion europĂ©enne reprĂ©sente 35 % des exportations mondiales. Lâessentiel du commerce en dehors de lâUE se fait avec lâAmĂ©rique du Nord et lâAsie du Sud-Est. Ensemble, ces trois rĂ©gions forment ce quâon appelle La Triade qui domine le monde Ă©conomique.
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Dans cet article on ne s’attardera pas sur l’histoire de l’Europe, si tu veux aller plus loin vient lire notre article sur la construction de l’Europe ! đ
Poids de lâUE dans le monde : quelques chiffres đ§ź
Lâunion europĂ©enne aujourdâhui câest :
- ~466 millions dâhabitants
- Un haut niveau de vie (~20.000âŹ/an)
- Un pouvoir dâachat Ă©levĂ©
- Œ de la richesse mondiale
- Une forte capacitĂ© dâimport et dâexport
đĄ Le savais-tu ?Â
Le 1er Janvier 2020, le Royaume-Uni a quittĂ© lâUnion EuropĂ©enne. DĂ©sormais la Carte dâidentitĂ© ne suffit plus pour entrer dans le pays, il faut ĂȘtre muni dâun passeport. LâEurope perd prĂšs de 60 Millions dâhabitants et avec eux un dĂ©ficit de 60 milliard dans le budget prĂ©vu pour 2021-2027. Ăgalement, dans le secteur de la finance, en perdant la City de Londres, la place de lâUE est fragilisĂ©e sur les marchĂ©s financiers.
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La premiĂšre puissance commerciale au monde đ
Depuis sa crĂ©ation lâEurope sâest affirmĂ©e comme un espace dynamique et puissant. Aujourd’hui, prĂšs de 70 % des Ă©changes de lâUnion EuropĂ©enne sont intracommunautaires (câest-Ă -dire entre les pays membres de lâunion.) Sa population est riche et fortement qualifiĂ©e.
S’ajoute Ă cela, son vaste rĂ©seau de transport, la grande distribution du marchĂ© intĂ©rieur, son secteur bancaire et son tourisme permettent Ă lâUnion europĂ©enne de jouir dâune forte attractivitĂ© auprĂšs des firmes transnationales.
Sur le plan du commerce international, lâUnion europĂ©enne est une pointure ! LâUE est la seule reprĂ©sentante des 27 Ătats membres dans lâorganisation mondiale du commerce (OMC). Les Ătats membres disposent donc dâune seule voix, ce qui leur donne un poids majeur pour nĂ©gocier des accords internationaux, notamment avec le Canada, le MERCOSUR (le marchĂ© commun de l’AmĂ©rique du Sud) et la Chine.
Une puissance incomplĂšte ? đ€
LâEurope sâest construite autour de valeurs humanistes, de dĂ©mocratie et des droits de lâHomme. NĂ©anmoins, elle a exclu de sa construction un atout caractĂ©ristique des puissances gĂ©opolitiques traditionnelles : le hard power.
Le Hard Power câest la capacitĂ© d’un corps politique Ă imposer sa volontĂ© Ă d’autres corps politiques Ă l’aide de moyens militaires et Ă©conomiques.
LâUE a prĂ©fĂ©rĂ© se tourner vers son soft power basĂ© sur ses valeurs comme lâaide aux pays en dĂ©veloppement, le dĂ©veloppement durable, la lutte contre le changement climatique, etc.
đĄ Le savais-tu ?
On appelle le soft power la capacitĂ© que dispose un Ătat Ă influencer les relations internationales dans son propre intĂ©rĂȘt sans recourir Ă la force ou Ă des moyens militaires. Le soft power renforce ainsi la lĂ©gitimitĂ© de lâaction internationale dâun Ătat. Lâinfluence du soft power sâapplique autant sur des adversaires que sur des alliĂ©s et vise lâensemble des acteurs des relations internationales.
Le volet politique du traitĂ© de Maastricht prĂ©voyait une politique Ă©trangĂšre et de sĂ©curitĂ© commune (PESC) aujourdâhui elle reste inachevĂ©e. LâEurope ne pĂšse pas Ă lâinternational dâun point de vue diplomatique. LâidĂ©e dâune dĂ©fense europĂ©enne commune divise profondĂ©ment ses Ătats Ă©tats membres. En effet, les Ătats prĂ©fĂšrent mener une politique de promotion de la dĂ©mocratie et des droits de lâHomme.
đ Le PESC permet aux Ătats europĂ©ens de conserver une pleine souverainetĂ© sur leurs politiques Ă©trangĂšres respectives, toutefois, elle offre aux 27 membres des moyens pour agir ensemble face Ă des dĂ©fis gĂ©opolitiques communs.
AprĂšs les guerres en Yougoslavie dans les annĂ©es 1990, les dirigeants europĂ©ens ont donnĂ© leur accord pour fonder une Politique europĂ©enne spĂ©cifique de sĂ©curitĂ© et de dĂ©fense (PESD) Ă lâintĂ©rieur du cadre de la PESC.
đ La PESD prĂ©voit que lâEurope puisse envoyer des unitĂ©s policiĂšres et militaires vers des territoires en crise avec trois types de missions :
- Des missions humanitaires et dâĂ©vacuation
- Des missions de maintien de la paix
- Des missions pour la gestion des crises et le rétablissement de la paix.
MalgrĂ© la montĂ©e des tensions entre les Ătats-Unis et la Chine, la rĂ©cente guerre entre la Russie et lâUkraine, lâUE reste un acteur mineur. Les voix de ses Ătatsmembres ont bien plus de poids individuellement, notamment celles de la France et de lâAllemagne.
Des divisions internes âĄ
La place de lâUE dans le monde est incontestablement importante, mais son ascension sâest faite au dĂ©triment dâune intĂ©gration europĂ©enne uniforme.
đ Tous les membres de lâUnion europĂ©enne ne font pas partie de lâespace Shenghen et huit pays ont choisi de ne pas adopter la monnaie unique.
đ De mĂȘme, les Ătats membres restent divisĂ©s sur certains points, ils nâont pas tous la mĂȘme vision de lâEurope. Les crises financiĂšres qui se sont succĂ©dĂ©es depuis 2010 ont renforcĂ© une tendance de repli national.
En 2015, lâUnion europĂ©enne est frappĂ©e par la crise migratoire liĂ©e Ă la guerre civile en Syrie. La gestion des migrants avait alors remis en cause « le principe de solidaritĂ© » entre les Ătats membres.
Certains pays dâEurope Centrale et Orientale sont en faveur dâune restriction migratoire. Ă lâinverse, les Ătats mĂ©diterranĂ©ens souhaitent changer les rĂšgles dâaccueil des migrants pour mieux rĂ©partir les populations sur le territoire europĂ©en.
Plus rĂ©cemment, face Ă la montĂ©e de lâeuroscepticisme aprĂšs le Brexit de 2020, le couple franco-allemand cherche Ă renforcer lâintĂ©gration europĂ©enne et la cohĂ©sion entre les Ătats membres.
Cet Ă©lan de cohĂ©sion sâest illustrĂ© dans le cadre de la pandĂ©mie de Covid-19 avec la crĂ©ation dâune dette commune Ă lâensemble des pays europĂ©ens ou encore, avec la gestion des vaccins Ă lâĂ©chelle europĂ©enne.
Cependant, la crise sanitaire a Ă©galement permis de souligner les difficultĂ©s de fonctionnement de lâUnion europĂ©enne, puisque certains Ătats d’Europe Centrale souhaiteraient une limitation de la coopĂ©ration europĂ©enne, notamment sur les questions Ă©conomiques.
đ De leur cĂŽtĂ©, les citoyens ont rĂ©guliĂšrement exprimĂ© leur attachement Ă la question de la construction europĂ©enne, nĂ©anmoins ils critiquent rĂ©guliĂšrement les institutions, soi-disant trop Ă©loignĂ©es du quotidien et dont la vision Ă©conomique est jugĂ©e trop libĂ©rale.
Une politique agricole commune đ
Les pays membres de lâUnion europĂ©enne jouissent dâune politique agricole commune ou PAC. Elle a Ă©tĂ© mise en place en 1962 pour moderniser et assurer la compĂ©titivitĂ© mondiale de lâagriculture en Europe. Elle a engendrĂ© lâagriculture productiviste et une concentration des exploitations agricoles. Câest la plus vieille politique commune des pays de lâUE.
Elle est basée sur :
- LâunicitĂ© des prix
- La préférence communautaire
- La solidarité financiÚre
La PAC constitue encore aujourdâhui prĂšs de 45% du budget de lâEurope. Elle dispose de lâaide du fonds europĂ©en agricole pour le dĂ©veloppement rural (FEADER).
Elle permet de financer et de dĂ©velopper des espaces ruraux Ă lâĂ©cart de la mondialisation.
Néanmoins, la PAC favorise la concentration et la création de grandes exploitations, elle peine à assurer le maintien des petits exploitants, renforçant la désertification de certains espaces.
MalgrĂ© des points nĂ©gatifs, la PAC a permis Ă lâUnion europĂ©enne de se hisser Ă la premiĂšre place des puissances agricoles dans le monde.
đ En 2019, la production agricole de lâUE reprĂ©sentait environ 418 milliards dâeuros, selon un rapport de la Commission europĂ©enne.
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LâUE : un territoire entre compĂ©titivitĂ© et cohĂ©sion
Un espace trĂšs centralisĂ© đŻ
LâUnion europĂ©enne occupe une place importante dans lâĂ©conomie mondiale. Câest un espace organisĂ© autour dâun cĆur Ă©conomique et dĂ©cisionnel.
Il est constituĂ© par la mĂ©galopole europĂ©enne, la fameuse « banane bleue » et les principales mĂ©tropoles dâEurope de lâOuest.
LâEurope est donc un espace polycentrique (qui dispose de plusieurs centres). Elle est structurĂ©e par un rĂ©seau de communication trĂšs dense. LâEurope dispose Ă©galement de la Northern Range, la plus grande façade maritime europĂ©enne organisĂ©e autour du hub portuaire de Rotterdam, qui permet dâirriguer le commerce du nord-ouest europĂ©en, lâespace majeur de lâUE.
đĄ Le savais-tu ?
La plateforme Flightradar sur internet est connue pour permettre le suivi en direct du trajet des avions dans le monde entier. Le site dispose Ă©galement dâun volet qui te permet de suivre en direct le trafic maritime. Si pĂ©pĂ© est parti Ă la pĂȘche tu peux suivre sa barque en direct si elle est Ă©quipĂ©e dâun GPS !
LâEurope est structurĂ©e autour des pays dotĂ©s dâune Ă©conomie forte et diversifiĂ©e. Sa structuration est aussi marquĂ©e par une forte mĂ©tropolisation et une concentration des fonctions de commandement europĂ©ennes notamment avec les siĂšges des institutions europĂ©ennes au Luxembourg et en Belgique, des pays oĂč lâon trouve Ă©galement les principales capitales Ă©conomiques.
Des espaces pĂ©riphĂ©riques en retard â°
Les pays du Sud de lâUnion europĂ©enne comme lâEspagne, lâItalie et la GrĂšce sont marquĂ©s par des difficultĂ©s Ă©conomiques renforcĂ©es par la crise financiĂšre et monĂ©taire des annĂ©es 2010. Ces pays connaissent un chĂŽmage Ă©levĂ© et une croissance trĂšs fragile.
En 2021, ces pays « en retard » quâon appelle parfois avec condescendance les PIGS (Portugal, Italy, Greece, Spain) on pris leur revanche ! Tous ces pays ont enregistrĂ© une croissance supĂ©rieure Ă celle du reste de lâUnion europĂ©enne aprĂšs avoir menĂ© chacun de leur cĂŽtĂ© une sĂ©rie de rĂ©formes Ă©conomiques depuis 2015.
Du cĂŽtĂ© de lâEurope centrale et orientale, on trouve les pays les moins dĂ©veloppĂ©s. Ils ont Ă©tĂ© fragilisĂ©s par le Communisme et sont les derniers pays Ă avoir intĂ©grĂ© lâUnion europĂ©enne entre 2004 et 2007.
Cette intégration tardive est accompagnée de la Politique Européenne de Voisinage entamée en 2004.
Elle est conçue pour les pays de lâex-URSS, de la rĂ©gion Caucase et aux pays de la MĂ©diterranĂ©e. Son objectif est de renforcer les relations commerciales et Ă©conomiques et dâentretenir le dialogue au niveau politique.
Leur dĂ©veloppement est inĂ©gal, certains pays comme la Pologne et la RĂ©publique TchĂšque ont su profiter de leur intĂ©gration europĂ©enne pour rattraper leur retard, tandis que dâautres comme la Roumanie et la Bulgarie sont toujours Ă la traĂźne. đ
Il ne faut pas non plus oublier les rĂ©gions ultramarines : les pays et territoires d’outre-mer (PTOM). Ils concernent 13 pays et territoires liĂ©s constitutionnellement Ă un Ătat membre de l’Union europĂ©enne, leur dĂ©veloppement Ă©conomique souffre Ă cause de leur Ă©loignement gĂ©ographique.
LâattractivitĂ© de lâUE dans le monde : ses ambitions âš
Dans le cadre du budget europĂ©en de 2021 Ă 2027, lâEurope mise sur des objectifs qui doivent contribuer Ă lâattractivitĂ© des territoires.
Une Europe plus intelligente đ§
Un des premiers objectifs est de faire une Europe plus intelligente avec des investissements dans la recherche et le dĂ©veloppement. Son industrie a beaucoup souffert aprĂšs l’enchaĂźnement des crises financiĂšres, aujourdâhui elle se diversifie et se spĂ©cialise particuliĂšrement dans les hautes technologies avec la Chimie, lâAutomobile, lâAĂ©ronautique, les tĂ©lĂ©communications et le secteur Ă©nergĂ©tique.
LâUnion europĂ©enne favorise le dĂ©veloppement de clusters industriels notamment avec la « Silicon Saxony », le pĂŽle de compĂ©tences en microĂ©lectronique de Dresde dans la Saxe allemande.
Depuis le dĂ©but des annĂ©es 2000, câest le premier site europĂ©en consacrĂ© Ă la microĂ©lectronique. DĂ©but 2022, lâEurope a validĂ© un plan dâinvestissement public Ă hauteur de 42 milliards dâeuros dont la stratĂ©gie vise Ă assurer une compĂ©titivitĂ© face au gĂ©ant amĂ©ricain Intel et au taĂŻwanais TSMC.
LâEurope favorise Ă©galement les projets communs comme le montrent les succĂšs de la compagnie Airbus et lâAgence Spatiale EuropĂ©enne (ESA)
Une Europe plus verte đ
LâUnion europĂ©enne souhaite aboutir au zĂ©ro Ă©mission de carbone.
Câest lâobjectif au centre du Pacte Vert dĂ©veloppĂ© par la Commission europĂ©enne qui vise Ă faire de lâUE le leader mondiale de la transition Ă©cologique.
đ Câest la feuille de route qui aidera l’UE Ă se transformer en une sociĂ©tĂ© Ă©quitable et prospĂšre, avec une Ă©conomie plus moderne et compĂ©titive. Pour ce faire, elle doit rĂ©ussir Ă dissocier la croissance Ă©conomique et l’utilisation des ressources naturelles.
Le Pacte Vert vise Ă relever les principaux dĂ©fis en matiĂšre d’environnement, les enjeux liĂ©s au rĂ©chauffement climatique, la perte de biodiversitĂ©, la gestion du dĂ©veloppement durable tout en garantissant l’Ă©quitĂ© sociale entre les citoyens europĂ©ens.
Une Europe plus connectĂ©e đ
Enfin, lâUnion europĂ©enne souhaite devenir plus connectĂ©e, sur le plan des transports autant que dans le secteur du numĂ©rique.
Ă cet effet, lâUE a mis en place une politique europĂ©enne du dĂ©veloppement des transports avec la crĂ©ation de corridors de transports europĂ©ens pour renforcer lâattractivitĂ© du territoire. Ces mesures visent Ă concurrencer le projet des nouvelles routes de la soie chinoises.
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Dans cette optique, lâUE cherche Ă©galement Ă dĂ©velopper ses espaces transfrontaliers, notamment au travers du programme de Groupement EuropĂ©en de coopĂ©ration territoriale (GECT) et du programme Interreg qui vise Ă promouvoir la coopĂ©ration entre les rĂ©gions europĂ©ennes.
Ces programmes se dĂ©veloppent en fonction des avantages que reprĂ©sentent ces zones transfrontaliĂšres, en matiĂšre dâemplois, de salaire, dâimmobiliersâŠ
La politique de cohĂ©sion est le deuxiĂšme poste dâinvestissement des pays membres de lâUnion europĂ©enne avec 392 milliards dâeuro allouĂ©s au budget 2021-2027. Elle a eu des effets positifs sur les pays dâEurope Centrale et Orientale qui ont intĂ©grĂ© lâUE en 2004, mais aussi en Europe du Sud. Ainsi la Pologne, lâIrlande et le Portugal ont su profiter de cette politique pour rattraper leur retard Ă©conomique.
En revanche, les disparitĂ©s territoriales en Europe restent importantes et les espaces les plus riches et dynamiques concentrent toujours plus dâinvestissements.
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Conclusion sur la place de lâUE dans le monde
đ La construction europĂ©enne a permis la mise en place dâun gĂ©ant Ă©conomique et commercial qui concurrence directement les Ătats-Unis et la Chine, mĂȘme si cette puissance est incomplĂšte notamment sur le plan gĂ©opolitique.
đ Lâautre Ă©lĂ©ment Ă retenir, câest que lâEurope est traversĂ©e par de trĂšs fortes inĂ©galitĂ©s. Pour les rĂ©sorber, lâUE a mis en place des politiques de cohĂ©sion du territoire et de rééquilibrage des richesses. Elles nâont pas permis un rattrapage total, mais elles ont nĂ©anmoins empĂȘchĂ© un dĂ©crochage complet des pays en difficultĂ©.