Découvre le fonctionnement du pouvoir en Italie 🇮🇹

L’Italie est le pays de la gastronomie, de l’amour et de la dolce vita, certes, mais c’est aussi une république avec un système politique propre à elle. Curieux de savoir quelles sont les principales institutions en Italie, les partis politiques et le fonctionnement des élections ? Eh bien, tu es au bon endroit. On t’explique tout sur le fonctionnement du pouvoir dans la République italienne. Prêt ? On y va ! ✈️

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Présentation du système politique italien 👨🏻‍⚖️

La Constitution italienne, adoptée le 22 décembre 1947 et effective à partir du 1ᵉʳ janvier 1948, a établi un régime parlementaire en Italie. Parfois, ses institutions sont comparées à celles de la IVe République française. C’est ce qui fait qu’aujourd’hui, l’Italie est une République démocratique parlementaire. Elle a à peu près le même fonctionnement que l’Allemagne, mais le pouvoir est plus ou moins décentralisé en faveur des 20 régions du pays, chacune disposant de son propre pouvoir législatif.

On t’explique avec plus de précision comment fonctionne le pouvoir en Italie. ⤵️

✔️ Dans un régime parlementaire, le Parlement peut choisir le gouvernement et le destituer en utilisant une motion de censure, ce qui signifie que le gouvernement doit répondre devant le Parlement. En retour, le gouvernement a le pouvoir de dissoudre le Parlement, généralement avec l’approbation du chef de l’État. Si tu veux, il y a une sorte de relation où chaque pouvoir est considéré comme le contre-pouvoir de l’autre.

✔️ La décentralisation implique le transfert de responsabilités et de ressources de l’État à des autorités distinctes. Ces entités, appelées collectivités territoriales, incluent les communes, les départements, les régions, les collectivités à statut particulier et les collectivités d’outre-mer. Dans le cas de l’Italie, le pays se compose de 20 régions, dont 5 sont autonomes. Ces régions ont des pouvoirs législatifs et des compétences étendues, notamment dans le domaine de la santé.

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Les institutions politiques en Italie 🏛️

En Italie, il y a trois grands pouvoirs qui font tourner la baraque : le pouvoir législatif, exécutif et enfin, judiciaire. Regardons de plus près les fonctions de chaque pouvoir. 🔎

Pouvoir législatif 🗳️

Le pouvoir législatif est détenu par le Parlement qui a pour fonction de rédiger et d’adopter des lois ainsi que de contrôler le pouvoir exécutif (dont on te parlera plus tard). Il existe deux composantes de ce pouvoir : 

↪️ La Chambre des députés : 400 députés élus au suffrage universel pour 5 ans,

↪️ Le Sénat de la République : 200 sénateurs élus pour 5 ans avec le même mode de scrutin.

Les deux chambres ont les mêmes pouvoirs, contrairement au système législatif français dans lequel l’Assemblée nationale prend la décision finale. Pour qu’un texte devienne effectif, il doit être voté de la même manière par les deux chambres. Cela signifie qu’un texte peut être bloqué indéfiniment si les deux chambres ne parviennent pas à un accord.

Des séances plénières, c’est-à-dire des réunions des parlementaires dans l’hémicycle de leur assemblée, peuvent avoir lieu pour : 

Si tu as du mal à comprendre tous ces termes, n’hésite pas à prendre des cours de HGGSP pour y voir plus clair !

Pouvoir exécutif 🗽

Alors que le pouvoir législatif propose et adopte des lois, le pouvoir exécutif les met en application (il l’exécute 😉) selon des critères budgétaires et réglementaires.

Le Président de la République 👨‍💼

Le Président est élu pour un mandat de sept ans qui peut être indéfiniment renouvelable. L’élection se fait par un collège électoral, un groupe de personnes faisant partie des deux chambres du Parlement ainsi que de 58 délégués des régions italiennes (trois membres par région sauf la Vallée d’Aoste qui a un seul membre). Ce collège est présidé par le président de la Chambre des députés.

En termes de condition de candidature, c’est un peu freestyle : les délégués régionaux et les parlementaires sont totalement libres de leur vote. Ils doivent inscrire à la main le nom de la personne à laquelle ils accordent leur vote. Plusieurs tours de scrutin sont organisés, les trois premiers nécessitant la majorité des deux tiers du collège électoral pour emporter l’élection. Lors du quatrième tour, on se base sur la majorité absolue. 

Le conseil des ministres 👥

En Italie, le gouvernement peut être remis en question par le Parlement avec une motion de censure. Le choix du Président du conseil des ministres, même s’il est officiellement fait par le Président de la République, dépend en réalité de la composition du Parlement après les élections. Une chose à noter, c’est que le Président du conseil ne peut pas virer les ministres qu’il a choisis. Et comme ces ministres viennent souvent de partis différents qui forment une coalition, ça crée parfois des désaccords au sein du gouvernement.

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Pouvoir judiciaire 👨‍⚖️

Le pouvoir judiciaire a pour mission d’expliquer ce que dit la loi (qui est créée par le pouvoir législatif) et de vérifier si une situation concrète correspond à cette loi. En d’autres termes, il s’assure que tout se passe selon les règles. Le pouvoir judiciaire rend la justice au nom de l’État. Pour faire cela, il s’appuie sur des cours, des tribunaux, des juges et des avocats qui interprètent et appliquent la loi dans des situations spécifiques.

La Cour constitutionnelle

La Cour est composée de 5 juges nommés par le Président, 5 juges nommés par le Parlement, et 5 juges nommés par les hauts magistrats. Leur mandat est de 9 ans non renouvelable.

La Cour est compétente pour juger les litiges en matière constitutionnelle et les litiges opposant l’État et les régions. De plus, elle intervient également dans la procédure de destitution du Président de la République.

Le Conseil de la magistrature

Le Conseil est présidé par le Président de la République et comprend des membres élus par les magistrats (deux tiers) et par le Parlement (un tiers). Le Conseil procède aux nominations et révocations des différents magistrats.

Voici un résumé du fonctionnement tiré du site democurieux.fr du système politique en Italie :

Les différents partis politiques en Italie 🌟

Comme tu le sais, les partis politiques occupent une place importante dans la vie démocratique de l’Italie, chacun contribuant à façonner l’orientation du pays sur des questions allant de l’économie à la société.

Le Mouvement 5 étoiles (M5S)

Le Mouvement 5 étoiles (M5S), créé en 2009 par l’humoriste Beppe Grillo. Chacune des étoiles du mouvement représente un enjeu majeur, tels que l’eau, l’environnement, l’énergie, le développement et les transports. En termes d’idéologie, le M5S adopte des positions populistes, eurosceptiques et écologistes. Il se déclare « transversaliste », se situant ni à droite ni à gauche. Sur des questions telles que le droit du sol (ius soli), le mariage entre personnes du même sexe, l’avortement, l’euthanasie et les drogues légères, le M5S se positionne pour ces droits.

Parti Démocrate (PD, prononcé PI DI en italien) 🗳️

Fondé en 2007, le Parti démocrate italien est issu de la fusion entre les Démocrates de Gauche et Démocratie est Liberté. En termes d’idéologie, le Parti démocrate adopte des valeurs associées à la social-démocratie, à la gauche chrétienne et au social-libéralisme. Il se positionne en faveur du progressisme, de l’européisme, du réformisme, ainsi que du libéralisme économique et social. Politiquement, il se situe au centre-gauche. Sur des questions telles que le droit du sol (ius soli) et l’union civile, le Parti démocrate soutient ces mesures.

Ligue Nord ✊

La Ligue Nord, aussi appelée la Ligue Nord pour l’indépendance de la Padanie, est un parti politique d’extrême droite. Ils veulent que la région appelée Padanie, au nord du fleuve Pô, soit indépendante parce qu’ils estiment que c’est la partie la plus importante économiquement.

En 2018, ils ont formé une équipe avec d’autres partis du centre-droit, mais des désaccords en 2019 les ont poussés à se séparer. En 2020, ils ont changé leur nom pour devenir la « Ligue pour Salvini Premier ministre ».

Ils ont des idées populistes de droite, sont contre l’immigration, ne veulent pas de l’Europe, et sont conservateurs. C’est un parti d’extrême droite. Ils ne soutiennent pas le droit du sol et ont des opinions négatives sur les droits LGBT, l’avortement, l’euthanasie et la fécondation in vitro. Ils ont souvent des commentaires homophobes et ont participé activement au Family Day.

Forza Italia 💪

Forza Italia, qui signifie « Allez l’Italie ! », existe depuis 1994, a été inactif entre 2009 et 2013, puis a repris suite à la fusion avec l’Alliance Nationale (AN). Silvio Berlusconi en est le président. Sur le plan idéologique, Forza Italia adopte des idées de conservatisme libéral, d’européisme, de christianisme démocratique et de libéralisme. Politiquement, il se situe au centre-droit.

Leur position sur les questions LGBT, l’avortement, l’euthanasie et le droit du sol (ius soli) n’est pas très claire, mais ils sont contre le ius soli.

Frères d’Italie (Fratelli d’Italia ou FdI) 🤝

Frères d’Italie (Fratelli d’Italia ou FdI) est un parti politique fondé en 2012 et dirigé par Giorgia Meloni, l’actuelle présidente, depuis 2014.

Ce parti se distingue par son attachement à la souveraineté nationale, son opposition à l’immigration et son côté traditionaliste. En 2018, lors des élections, Frères d’Italie faisait partie d’un groupe politique plus large, le centre-droit, et a obtenu 4,4 % des votes.

Le parti met l’accent sur la protection de l’identité nationale et des valeurs traditionnelles. Cela représente une des nombreuses perspectives politiques en Italie. 

Le pouvoir politique actuel en Italie 🇮🇹

Aujourd’hui, le président de la République d’Italie est Sergio Mattarella, ancien professeur en droit parlementaire à la Faculté de droit de l’Université de Palerme. Il est élu à la Chambre des députés en 1983 pour la Démocratie chrétienne dans la circonscription Sicile occidentale. Il devient Ministre des relations avec le Parlement puis Ministre de l’Éducation publique en 1989.

Ce n’est pas fini, Mattarella est nommé Vice-Président du Conseil des ministres en 1998 et Ministre de la Défense en 1999. Il quitte la vie politique en 2008, mais retourne vite un an plus tard pour être nommé membre du Conseil de présidence de la justice administrative puis juge constitutionnel. Enfin, il est élu Président de la République le 31 janvier 2015.

Qui détient le pouvoir en Italie ? 🔎

Comme précisé plus haut, c’est gouvernement qui détient le pouvoir en Italie depuis le 22 octobre 2022 lors de l’élection de Giorgia Meloni. Eh oui, c’est Giorgia Meloni qui est aujourd’hui la présidente du Conseil des ministres (la Première ministre). Son parti, Frères d’Italie (FdI), est dans la coalition de centre droit avec la Ligue du Nord (Lega) et Forza Italia (FI). 

Concrètement, ça veut dire que les membres du gouvernement proviennent de ces trois partis. Voici un tableau des ministres actuels et leurs partis.

Des réformes en vue 👀

Giorgia Meloni, un an après son accession au pouvoir, promet de concrétiser l’une de ses principales promesses électorales : faire entrer l’Italie dans la Troisième République. Cette initiative vise à remédier à la fragilité chronique des gouvernements italiens que l’on constate par la succession de soixante-huit exécutifs en 75 ans d’histoire républicaine, avec une durée moyenne de gouvernement qui ne dépasse pas dix-huit mois.

👉 Après les époques de la Première et de la Seconde République, marquées respectivement par l’opposition entre la Démocratie chrétienne et le Parti communiste, la coalition au pouvoir souhaite instaurer une Troisième République. Son principe fondamental repose sur l’équilibre autour du président du Conseil, qui serait élu au suffrage universel direct en un seul tour (au lieu de plusieurs), pour une période de cinq ans.

En cas de perte de confiance de la majorité, le président de la République serait habilité à substituer le président du Conseil par un autre élu. Toutefois, pour garantir le respect du vote populaire et la continuité du mandat électoral, le remplaçant devrait être un parlementaire issu de la majorité, et mettant en œuvre le même programme gouvernemental.

Afin de renforcer la stabilité de l’exécutif, la réforme prévoit l’instauration d’une prime de majorité, attribuée au niveau national et assurant 55 % des sièges du Parlement au parti ou à la coalition soutenant le président du Conseil.

Voilà, tu sais maintenant tout sur le fonctionnement du pouvoir en Italie. Si tu as d’autres questions, prends un prof particulier de géopolitique ! 😉